R-DCA-00660-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con veinticinco minutos del ocho de agosto de dos mil veintidós.
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA presentada por el Consorcio DINAJU
MAPACHE , respecto al recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA
HERRERA SOCIEDAD ANÓNIMA , en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2022LA-000007-0019900214, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LOS
CHILES, para la “contratación, entrega según demanda, de obra pública, mejoramiento vial en
el distrito 01 Los Chiles y 03 El Amparo, del cantón de Los Chiles de Alajuela” , acto recaído a
favor del CONSORCIO DINAJU- MAPACHE, por un monto de cuantía inestimable.
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio de dos mil veintidós la empresa Constructora Herrera S.A. interpuso
ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
licitación abreviada No. 2022LA-000007-0019900214 tramitada por la Municipalidad de Los
Chiles, el cual fue interpuesto vía correo electrónico a las 23 horas con 16 minutos.
II. Que mediante auto de las siete horas con cincuenta minutos del seis de julio de dos mil
veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración, al Consorcio Adjudicatario y
a la empresa Constructora Hernán Solís, quien ocupa el segundo lugar de la calificación, para
que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por
la empresa recurrente en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que
aportaran las pruebas que estimaran oportunas y señalaran medio para recibir notificaciones.
Dicha audiencia fue atendida por las ...
Fecha publicación: 11/08/2022
Fecha emisión: 08/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-00659-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con quince minutos del ocho de agosto del dos mil veintidós.
EXCEPCIONES DE FALTA DE COMPETENCIA presentadas por la empresa adjudicataria
CONSTRUCTORA CARAMO SOCIEDAD ANÓNIMA y por la empresa DINAJU SOCIEDAD
ANÓNIMA , respecto del recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA
HERRERA SOCIEDAD ANÓNIMA , en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2022LA-000005-0019900214 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LOS
CHILES para la “ Contratación de entrega según demanda obra pública, mantenimiento
periodico y rutinario de caminos cantonales del distrito de San Jorge del cantón de Los Chiles ”,
acto recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA CARAMO SOCIEDAD ANÓNIMA, bajo
la modalidad de entrega según demanda, por un monto de cuantía inestimable.
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio de dos mil veintidós la empresa Constructora Herrera S.A. interpuso
ante este órgano contralor, un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
licitación abreviada No. 2022LA-000005-0019900214 promovida por la Municipalidad de Los
Chiles.
II. Que mediante auto de las siete horas cincuenta y cinco minutos del siete de julio de dos mil
veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración, a la empresa adjudicataria
y a la empresa Dinaju S.A. quien ocupa el segundo lugar de la calificación, para que
manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por la
empresa recurrente en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que
aportaran las pruebas que estimaran oportunas y señalaran m ...
Fecha publicación: 11/08/2022
Fecha emisión: 08/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-00642-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cincuenta y siete minutos del veintinueve de julio del dos mil
veintidós.
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA presentada por el CONSORCIO DINAJU -
MAPACHE respecto del recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA HERRERA
S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.
2022LA000008-0019900214, para la “Contratación de entrega según demanda para obra
púbica, mejoramiento vial en el Distrito 02 Caño Negro del Cantón de los Chiles, Alajuela”,
recaído en favor de la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L por un monto
máximo de ¢281.600.000,00.
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio de dos mil veintidós la empresa Constructora Herrera S.A. interpuso
ante este órgano contralor un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada No. 2022LA000008-0019900214, tramitada por la Municipalidad de Los
Chiles.
II. Que mediante auto de las las nueve horas treinta y ocho minutos del siete de julio de dos mil
veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración, a la empresa adjudicataria
y al Consorcio DINAJU - Mapache quien ocupa el segundo lugar de la calificación, para que
manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por la
empresa recurrente en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que
aportaran las pruebas que estimaran oportunas y señalaran medio para recibir notificaciones.
Audiencia que fue atendida por todas las partes.
III. Que en los escritos de respuesta a la audiencia inicial, el Consorcio DINAJU - Mapache
argumentó que la empresa apelante presentó su recurso de forma extemporánea.
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Con base en ...
Fecha publicación: 04/08/2022
Fecha emisión: 28/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12445
28 de julio, 2022
DFOE-LOC-1271
Señora
María Yamileth Palacios Taleno
Secretaria del Concejo Municipal
secretariaconcejo@muniloschiles.go.cr,
e.secre@gmail.com
Señor
Jacobo Guillen Miranda
Alcalde Municipal
jguillen@muniloschiles.go.cr;
jvargas@muniloschiles.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n°. 02-2022 de la
Municipalidad de Los Chiles
La Contraloría General recibió el oficio n°. AMLCH0439-06-2022 de 13 de junio de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n°. 02-2022 de la
Municipalidad de Los Chiles, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente,
recursos provenientes de Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no
Empresariales, para ser aplicados en la partida de Bienes duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:secretariaconcejo@muniloschiles.go.cr
mailto:e.secre@gmail.com
mailto:jguillen@muniloschiles.go.ce
mailto:jvargas@muniloschiles.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1271 2 28 de julio, 2022
de la República (LOCGR) n°. 7428, 106 del Código Municipal n.°. 7794 y otras leyes
conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordi ...
Fecha publicación: 29/07/2022
Fecha emisión: 27/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y un minutos del veintiséis de de julio de dos mil veintidós.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA HERRERA S.A. en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2022LA000008-0019900214, para la
“contratación de entrega según demanda para obra púbica, mejoramiento vial en el Distrito 02
Caño Negro del Cantón de los Chiles, Alajuela”, recaído en favor de la empresa
CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L por un monto máximo de ¢281.600.000,00.------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa y el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la
División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL a la empresa apelante CONSTRUCTORA HERRERA SOCIEDAD
ANÓNIMA, a la adjudicataria CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L y a la empresa que
ocupa el segundo lugar CONSORCIO DINAJU-MAPACHE por el improrrogable plazo de TRES
DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que
se refieran a las manifestaciones de la Administración en torno a la elegibilidad de las empresas
CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L y CONSORCIO DINAJU-MAPACHE realizadas en
el oficio No. DGVM-N-401-2022 del 14 de julio del 2022 suscrito por el Ing. José Abraham
Delgado Moreira, coordinador Departamento de Gestión Vial. El documento al que se hace
referencia se encuentra visible en el folio 33 del expediente digital de la apelación,
correspondiente al número de ingreso 18788-2022; el expediente digital de apelación puede ser
consultado con el número de expediente CGR-REAP-2022004349, o accesado en la página
web institucional: www.cgr.go.cr en la pestaña de Consultas, seleccionando las opciones:
"Consulte el estado de su trámite”, “consulta de expediente e ...
Fecha publicación: 26/07/2022
Fecha emisión: 26/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta y cinco minutos del siete de julio de dos mil veintidós.------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERRERA
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2022LA-000005-0019900214 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES para la
“Contratación de entrega según demanda obra pública, mantenimiento periodico y rutinario de
caminos cantonales del distrito de San Jorge del cantón de Los Chiles”, acto recaído a favor de
la empresa CONSTRUCTORA CARAMO SOCIEDAD ANÓNIMA, bajo la modalidad según
demanda.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, la EMPRESA ADJUDICATARIA y a la
EMPRESA DINAJU SOCIEDAD ANÓNIMA para que manifiesten por escrito lo que a bien
tengan con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de interposición del
recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y
señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta
a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de
no atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de
Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República, se procederá con la notificación automá ...
Fecha publicación: 07/07/2022
Fecha emisión: 07/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas treinta y ocho minutos del siete de julio de dos mil veintidós.---------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA HERRERA S.A. en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2022LA000008-0019900214, para la
“contratación de entrega según demanda para obra púbica, mejoramiento vial en el Distrito 02
Caño Negro del Cantón de los Chiles, Alajuela”, recaído en favor de la empresa
CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L por un monto máximo de ¢281.600.000,00.------------
I. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa,
el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para
su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN, a la ADJUDICATARIA CONSTRUCTORA HERNÁN
SOLIS S.R.L y al CONSORCIO DINAJU-MAPACHE para que manifiesten por escrito lo que a
bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de
interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que
estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes citadas,
que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones,
bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14
del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República, se procederá con la notificación
automática de las actuaciones generadas en el proceso. Para la contestación de la presente
audiencia se le indica a las partes que el recurso, así como sus anexos se encuentran
disponibles en ...
Fecha publicación: 07/07/2022
Fecha emisión: 07/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cincuenta minutos del seis de julio del dos
mil veintidós. --------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERRERA
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2022LA-
000007-0019900214, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES para la
“contratación, entrega según demanda, de obra pública, mejoramiento vial en el distrito
01 Los Chiles y 03 El Amparo, del cantón de Los Chiles de Alajuela”, acto recaído a
favor del CONSORCIO DINAJU- MAPACHE. --------------------------------------------------------
PRIMERO: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de
Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo
del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se
confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a las siguientes
partes: a) Se le concede audiencia a la ADMINISTRACIÓN para que se refiera al
recurso interpuesto y a la totalidad de los argumentos presentados. b) Se le concede
audiencia al CONSORCIO ADJUDICATARIO para que se refiera a lo señalado en
contra de su oferta con ocasión del recurso de apelación interpuesto. c) Se le concede
audiencia a la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L. para que se refiera
a los argumentos señalados en contra de su oferta con ocasión del recurso de apelación
interpuesto. Las partes deberán manifestarse por escrito a lo que a bien tengan con
respecto a los alegatos formulados, y del mismo modo deberán aportar u ofrecer las
pruebas que estimen oportunas y señalar medio para recibi ...
Fecha publicación: 06/07/2022
Fecha emisión: 06/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
PREVENCIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta minutos del veintiocho de junio de dos mil veintidós. -
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERRERA
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2022LA-000004-0019900214, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES, para la
contratación del “mantenimiento periódico y rutinario de los caminos cantonales del distrito de
amparo del cantón de Los Chiles” que fue adjudicada a favor de la empresa CONSTRUCTORA
CARAMO SOCIEDAD ANÓNIMA, bajo la modalidad de entrega según demanda. ------------------
Mediante auto de las ocho horas con treinta y dos minutos del veintisiete de junio de dos mil
veintidós este órgano contralor le requirió a la Administración, entre otras cosas, lo siguiente:
“(...) se le ordena a la Administración indicar el medio para recibir notificaciones y precisar el último lugar
o medio señalado por todas las partes en el expediente administrativo para efectos de notificación, de
conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los productos que
emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República.”. No
obstante, mediante oficio No. DPVM-023-2022 del 27 de junio del 2022, suscrito por el Lic. Félix
Fernando Sandoval Vallecillo, en su condición de Proveedor Municipal a.í, no se atendió el
requerimiento antes indicado y sólamente remitió el medio de notificación de la Administración
sin indicar el último lugar o medio señalado por las partes en el expediente administrativo. Por lo
tanto, se le PREVIENE a la ADMINISTRACIÓN para que en el plazo improrrogable de UN DÍA
HÁBIL, contado a partir de la notificación del presente auto, remita la totalidad de la información
requerida por este órgano contralor en el auto de las nueve horas con un minuto del veintiuno
de junio de dos mil vein ...
Fecha publicación: 28/06/2022
Fecha emisión: 28/06/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas veintiún minutos del veintisiete de junio de dos mil veintidós.--
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA HERRERA S.A. en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2022LA000008-0019900214, para la
“contratación de entrega según demanda para obra púbica, mejoramiento vial en el Distrito 02
Caño Negro del Cantón de los Chiles, Alajuela”, recaído en favor de la empresa
CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.A.-----------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre
las Medidas temporales para la presentación de documentos y el uso de repositorios
electrónicos en el contexto de la pandemia provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario
Oficial La Gaceta No. 240 del 30 de setiembre de 2020). También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tr ...
Fecha publicación: 27/06/2022
Fecha emisión: 27/06/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION